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如何评价新鲜出炉的《电影产业促进法》?优质

631次浏览| 2021-11-10 21:15:13 更新
来源:互联网
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千呼万唤始出来。经历三十多年的立法长跑,《电影产业促进法》终于颁布。应该如何评价这部法律,它将对电影产业产生哪些影响呢?下面让鄙人给你们介绍一下利弊吧,如有不妥,可随意补充哦。

1、《电影产业促进法》是为保护电影产业而制定的相关法律,其目的是为促进电影产业繁荣健康发展,《电影产业促进法》真正运用起来指引和规范电影产业相关主体的行为,让守法者获益,让违法者得到制裁,《电影产业促进法》才有生命力。电影产业尤其是中国电影产业,具有强烈的政策性。这些政策的制定和执行不但有宏观调控,也有微观管理,体现在行业准入、制作内容、发行放映等电影产业的每一个环节。《电影产业促进法》在法律层面上确立了电影产业宏观政策。

比如《电影产业促进法》第一条开宗明义“弘扬社会主义核心价值观”,第三条“从事电影活动,应当坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持社会效益优先,实现社会效益与经济效益相统一”,第四条“国家坚持以人民为中心的创作导向”,第三十六条国家支持“传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影”等等……

2、相反的不利方面,《电影产业促进法》第十六条明确规定电影不得含有“违反宪法确定的基本原则,煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施”“危害国家统一、主权和领土完整,泄露国家秘密,危害国家安全,损害国家尊严、荣誉和利益,宣扬恐怖主义、极端主义”等八项内容,第十四条规定合拍电影“不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益,危害社会稳定,伤害民族感情等活动的境外组织合作”等等……

3、政策与市场的边界一直是电影产业最核心的问题之一。尺度把握得当有利于实现社会效益与经济效益相统一,促进社会主义文化发展繁荣;尺度把握不当则可能让电影人“带着镣铐跳舞”,使中国电影丧失国际竞争力。

近年一些忽视市场主体利益,细如毫末的管理措施已经引起很大争议。政策性风险全部由市场主体承担,将成为从业者不能承受之重。随着电影产业市场化不断深入,各主体不同利益诉求将日益复杂,更考验执法者的智慧。愿以《电影产业促进法》为契机,让依法行政的理念深入人心,实现促进电影产业繁荣发展的宏伟目标。操作层面简化流程释放市场活力,需要从业者守法用法,自我负责。

4、电影产业发展的历程,也是行政管制不断松绑的历程。《电影产业促进法》取消了电影制片单位审批和《摄制电影片许可证(单片)》审批等行政审批项目,第十七条规定“法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查”,将一般题材成片审查下方到省级。

5、国人的心声:清华大学教授尹鸿接受中国之声《新闻晚高峰》采访时指出:现在的意见稿最主要的亮点是在国家的财政税收、土地等方面明确地表达了要对电影进行倾斜和支持。尹鸿认为,很多国家在抵抗强势外国电影上都有财政税收方面的支持,希望新政策能帮助国产片更好发展。

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