在组织内，要求大家共同遵守的办事、行动准则。它是某个组织一个特定历史条件下的法令、规定，其目的在于使组织内部成员按照要求行事，以期达成目标。这是我理解的制度的定义。
流程的字面意思是指水流的路程。引申的含义则是事物进行中的次序或顺序的布置和安排，也是组织内完成某个业务需要的步骤，形成一个完整的业务过程。
企业内一般都会有相关制度，比如新员工入职管理制度。里面会将员工入职手续办理、试用期管理、通过试用与否的相关规定进行表述。这里涉及到的入职手续办理过程可以做成流程图，便于员工理解与操作。流程本身一般能够通过制度的文字进行描述，制度则不能完全通过流程来表述。
比如：接到入职通知，按照约定时间到综管部报到，按照入职流程完成以下工作：
1.1到综管部报到
1）提交个人资料
2）填写《员工入职详情表》；
3）领取《新员工入职第一天确认表》；
4）领取《新员工入职第一周反馈表》。
1.2到所属部门报到
1）由综管部将新员工引见给用人部门经理。
2）部门经理将新员工介绍给部门员工。
3）部门经理为新员工指定一位资深员工【或者直接上级主管】为其辅导员。
4）部门经理为新员工安排工作内容。
5）辅导员带领新员工，陪吃第一顿午餐。
1.3部门经理和其他人员按照《新员工入职第一周反馈表》的要求完成相关工作，由新员工反馈给综管部。
上述文字也可以变成一个流程图。
制度和流程，从它们的文字上就可以看出是不同的。
制度是指一个集体，班级，组织，学校，社会，国家，政治，经济，等等用来约束人的行为规
范的一种规范。比如在一个班级里面，会有一系列的班级制度，举一些例子，不能穿拖鞋进教室，上课不能玩手机，不能大吵大闹，自习课不能交头接耳，不能讲话。还有一些学校的不能也有他们自己的规章制度，比如治保部，就有不能再除食堂公寓以外的任何地方就餐；晚自习不能在操场，走廊，食堂，超市，公寓等地方溜达。这就是制度。
而流程就是指做一件事，需要经过几个步骤，这就是流程，比如在学校你要当选党员，就要经过首先要参加党校学习，然后要经过学校党组织的审核，一步一步等，直到最后一步才能成为一名正式的党员，这也就是流程。
流程区别于制度，他们的性质，含义，都不同，所表达的方式也不同。
