省会作为一个省的核心城市，不仅仅是省政府驻地这么简单，政治、经济以及文化在内的诸多关键领域，省会城市都必须具有中心作用，而南京作为历史悠久的文化名城，虽然在文化方面拥有得天独厚的优势，但是在经济发展方面的中心位置并不稳固，甚至在很多领域不如省内其他地市的发展速度，久而久之也就难以在全省范围内凭借省会城市而产生影响力，对于这一点其实绝大多数的江苏人都是深有感触的，而“散装江苏”的说法也就应运而生。
目前来看，苏州和无锡为代表的苏南城市，经济发展的整体水平要远远高于省会南京，即便是曾经发展相对滞后的徐州和泰州为代表的苏北城市，经过坚持不懈的努力和发展策略的调整，如今也已经迎头赶上从很多层面与南京呈现出了齐头并进的态势，如果说苏南城市拥有天然优势，经济发展优于省会还有情可原的话，那么苏北城市的经济崛起则完全是凭借自身实力和国家政策逆势而为。
除了经济层面的因素之外，文化领域各自为政也是造成南京作为省会没有号召力的客观原因，南京有自己的文化甚至语言特色，而无锡等地的文化和语言则与南京存在明显的差异，至于徐州代表的苏北城市，无论语言还是文化都跟南京截然不同，正是因为这些客观因素的存在，才会导致南京之外的地市很难对自己的省会城市产生向心力。
对于江苏省来说，相比较其他省份是比较年轻的，如今所管辖的很多地市曾经都有不同的隶属，比如徐州和山东的地缘关系更加接近，甚至连饮食文化和语言风格都大同小异，何况被划定为省级行政区的时间也相对较晚，毫不夸张的说如今的江苏是东拼西凑出来的省份，因此南京作为省会城市在没有突出成就的情况下，就难以在全省范围内产生号召力。
江苏因为地理原因，被分为苏北和苏南，两个地方发展、结构都不一样，因此身为省会的南京，对于两地的处理上也非常艰难，常常没有发言权！
这主要是江苏省每一个城市都有自己的经济实力和文化特点，在全国其他省会城市都可以成为当地的龙头，因为他们发展的不均衡，只有省会发展的是最好的，江苏省却是每个市发展的都不错。
南京作为江苏的省会，却没有什么太大的号召力，是因为南京所创造出的价值没有附近的城市里创造出来的价值高，而且离着上海杭州太近。
因为他不像个老大哥，反正没帮过连云港小弟
因为江苏的各市、各地区发展的都不错。整体而言，经济相对比较均衡。所以虽说南京是省会，但是和其它市比，也不是那么突出，大家有种齐头并进的感觉，所以谈不上什么“号召力”。
