1954年，周总理在阅读群众来信的时候，发现有许多北京市的职工反映上下班交通过于拥堵，乘车太困难，耽误了正常的工作和生活。
周总理得知这一情况，立即跟警卫和秘书说：“有些职工反映上下班乘车困难，我身为总理，要为群众解决困难。这样吧，我们亲自去看看，实地考察一下。”
秘书听了担心周总理的安全问题，连忙劝阻道：“这可不行，要先跟中央警卫局打个招呼。”
周总理摆摆手说：“用不着，咱们就随便看看。”说完抬脚便迈出门去。
周总理从西花厅一路走到中南海北门，马路对面刚好驶来一辆公交车，他便跟着人群挤了上去，秘书看着十分着急，立即带着一个警卫也跟着一同上了车。
公交车上人满为患，周总理挤上去以后早已没有了座位。有群众一眼认出了敬爱的周总理竟然亲自挤公交车，赶紧给周总理让座。
周总理露出和蔼的笑容，摆摆手说：“不用，不用，你们上班辛苦，你们坐吧！”
周总理跟一位上了年纪的乘客闲聊，问他家住哪里，上下班路上要花多少时间。那位乘客如实相告，说从家里到单位坐公交车要花整整一个小时。
周总理听了摇摇头说，那每天浪费在上下班路上的时间就是两个小时，太不值得了。
当公交车行至西四，周总理带着秘书和警卫下了车，群众们都依依不舍地送别了总理，看着他远去的背影，内心都充满敬爱。
周总理在西四又坐上了有轨电车，在西单和长安街绕了一大圈，最后又从中南海北门回到了西花厅。
刚一回来，周总理就通知国管局和相关负责人开会，具体研究如何解决职工上下班乘车困难的问题。
经过讨论，结合自己的亲身体验，周总理提出了自己的建议，表示应该充分用各单位的公用大轿车接送职工上下班，疏导乘坐公交车和有轨电车的人流。
正是在周总理的倡议之下，北京市逐渐形成了中央国家机关和各单位接送职工上下班的交通车制度。
堂堂一国总理，为了解决群众困难，竟然亲自花上大半天时间去挤公交车和电车，这样全心全意为人民服务的好总理，怎么不深受人民群众的热爱呢？
